目前全国已有超半数省份发布“十五五”规划建议。河南最新发布的“十五五”规划建议中信富网，一个明显的亮点是与周边省份合作的表述从“十四五”规划建议中的简略提到变为覆盖周边省份、区域的精准施策。
毗邻省份协作被河南视为更重要的发展方向，核心目标是为了更好地融入全国统一大市场。作为中部大省，河南拥有区位、市场规模、人力、文化等众多优势，但近年经济总量被四川超越，外贸总额也被安徽反超，在大省经济竞赛中面临不小压力。在全国统一大市场建设规划的五个优先协作区域中，河南暂未被纳入其中，这意味着河南在全国统一大市场建设中存在边缘化危机。随着国家战略推进，与毗邻省份抱团发展成为河南破局的必然选择。
在“十五五”关键期，河南计划通过省际协作为抓手，用通道串联资源、以节点城市聚产业，最终在全国统一大市场中提升位势能级。河南素来以交通枢纽优势为发展底气之一，但近年其枢纽经济面临邻省安徽的强烈冲击。2024年，安徽外贸总值超过河南信富网，成为中部外贸第一省。即便今年前三季度河南外贸规模再创历史同期新高，增速也比安徽更快，但两省的外贸差额仍在扩大。
河南省政协委员郝爱民表示，安徽通过融入长三角，承接产业与技术转移，外贸结构向“新”发展。相较之下，河南的枢纽优势没有充分发挥出来。他认为，在全国统一大市场建设中，河南正被边缘化。因此，河南必须和周边省份形成区域联动。河南“十五五”规划建议中提出的强化“枢纽”和“支点”功能是最核心的内容，赋予了河南超越省级层面的全国性使命。
河南“十四五”规划建议中，跨区域协作的重点在于深化与长三角、珠三角的合作。而在最新的“十五五”规划建议中，河南对毗邻省份合作着墨颇多，涵盖六省的具体部署，如推进中原城市群与山东半岛城市群协同发展，深化黄河流域陕晋豫省际毗邻地区务实合作等。未来，河南将聚焦服务支撑国内市场，以重大战略为牵引深化国内区域合作，特别是在强化毗邻省份协作发展上，开展设施联通、创新联合、招商引智等合作，助力增强国内市场的规模效应。
跨区域合作重在连通，高水平区域联动需要强化交通设施联动。河南在全国率先建成“米”字形高铁网，未来还将加快推进南阳经信阳至合肥高铁、京港高铁阜阳至黄冈段等项目，助推中部地区加快崛起。郝爱民建议，河南应依托“米”字形高铁网与周边省份共建“3小时经济圈”，强化对黄河流域和中部地区的辐射作用。此外，河南还计划建设中部便捷出海水运通道，参与构建豫皖两省通江达海的内河航运新格局。
除了硬件连通，全国统一大市场建设还需形成产业联动。近年来，湖北、山西、山东、河北等省份频繁到河南招商，主要集中在装备制造、现代食品、新型材料等万亿级产业上。虽然这些产业整体实力不如沿海发达地区，但在细分赛道上已培养出许多单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。东部地区产业体系发达，而中西部地区以传统产业为主，两者具有互补性。河南应遵循互补联动原则，实施传统产业焕新与新兴产业倍增双轮驱动。
在毗邻地区的合作中，郑州、洛阳、商丘、南阳等综合交通枢纽是关键节点。根据河南“十五五”规划建议信富网，郑州将加强中心城市建设，着力打造先进制造业基地、科技创新高地等；洛阳加快建设国家重要创新高地和先进制造业基地；南阳则做大做强中心城区，深化京豫南水北调对口协作，加强汉江生态经济带上下游合作联动发展。河南区域联动不仅是被动融入全国统一大市场，而是要将地理中心的区位优势转化为要素配置中心、产业协同中心、开放枢纽中心的功能优势，实现自身高质量发展与国家战略支撑双向赋能。
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